State financial control

Type: Normative

Department: department of accounting, analysis and control

Curriculum

SemesterCreditsReporting
73Exam

Lectures

SemesterAmount of hoursLecturerGroup(s)
732Professor Romaniv Y. M.УФО-41с

Practical

SemesterAmount of hoursGroupTeacher(s)
716УФО-41сProfessor Romaniv Y. M.

Course description

STATE FINANCIAL CONTROL

(name of academic discipline)

Normative discipline

(normative / selective)

Cycle of professional and practical training of students

(cycle of disciplines according to the curriculum)

The subject of the discipline

The subject of the discipline “State Financial Control” is a system of financial and economic relations at the macro and micro levels on the organization and conduct of public financial audit in accordance with constitutional norms and legislation.

 

The purpose of the discipline

The purpose of the discipline is to form in students a modern system of knowledge about the nature, directions, organization and conduct of public financial control in accordance with current legislation.

 

The main tasks

The objectives of the discipline are:

The objectives of the discipline are:

1) mastering the theoretical and methodological foundations of public financial audit;

2) study of organizational bases of the state financial control, its normative-legal and information maintenance;

3) acquaintance with the bodies of state financial control, which are endowed with the right to conduct state financial audit;

4) study of modern methods, techniques and procedures of public financial audit;

5) acquisition of practical skills in applying the methods and techniques of state financial audit to ensure legality, efficiency, financial discipline and rationality in the process of formation, distribution, ownership, use and alienation of state-owned assets;

6) mastering knowledge of specific forms of organization of state financial control;

7) acquisition of skills of forming substantiated objective conclusions and proposals based on the results of state financial control;

8) acquisition of practical skills of documenting the results of state control;

9) understanding of the need and procedure for interaction with law enforcement agencies and other state (local) authorities.

 

The place of the discipline in the structural and logical scheme

bachelor training

The study of the discipline is based on the knowledge formed in the study of such disciplines as “Macroeconomics”, “Microeconomics”, “Economics and Finance of Entrepreneurs”, “Financial Accounting”, “Audit”, “Management Accounting”, “Financial Accounting”. , “Economic analysis”, “Financial analysis”, “Accounting and reporting in taxation” and others. The study of the discipline forms a knowledge base for further study of such disciplines as “Accounting and control in the taxation of the enterprise”, “Accounting and reporting according to international standards”, “Accounting in enterprise management” and others.

 

Requirements for competencies, knowledge and skills:

As a result of studying the discipline, the student must have the following competencies:

general:

ability to act socially responsibly and consciously;
ability to conduct research at the appropriate level;
ability to learn and master modern knowledge;
ability to abstract thinking, analysis and synthesis;
ability to work in a team or independently;
ability to be critical and self-critical;
knowledge and understanding of the subject area and understanding of professional activity, etc.

special:

demonstrate understanding of the requirements for professional activity, due to the need to ensure sustainable development of Ukraine, its strengthening as a democratic, social, legal state;
identify and assess the risks of failure to achieve management objectives of the entity, non-compliance with legislation and regulation of activities, inaccuracy of reporting, preservation and use of its resources.

The study of the discipline “State Financial Control” involves the achievement of such a qualification level of bachelor’s degree, for which he must:

a) know:

legislative and regulatory framework governing the procedure for conducting public financial audits;
economic categories, laws, causal and functional relationships that exist between processes and phenomena at different levels of economic systems;
the place and importance of the control system in the information support of users of accounting and analytical information in solving problems in the field of social, economic and environmental responsibility;
methodical tools for control and audit of business entities;
theoretical principles of public financial audit and be able to apply its methods and procedures;
features of the practice of control and audit of business entities
various forms of ownership, organizational and legal forms of management and types of economic activity;
mechanisms of functioning of the budget system of Ukraine and to take into account their features for the purpose of the organization of the state financial audit;
organizational and economic mechanism of activity of subjects

management and evaluate the effectiveness of decision-making using accounting and analytical information;

historical preconditions of origin and current state of development of the state financial audit;
the essence of the state financial audit, goals, objectives and basic principles of the organization of the state financial audit;
classification of the state financial audit, its forms and the order of their application;
functional responsibilities of the subjects of state financial control in terms of conducting state financial audit;
the process of public financial audit and the composition of the work performed at each of its stages;
functions, rights, responsibilities of the subjects of state financial audit, as well as them
responsibility;
directions of interaction with law enforcement and other state and local authorities in the process of organizing and conducting the state financial audit;
requirements for activities in the specialty, due to the need to ensure sustainable development of Ukraine, its strengthening as a democratic, social, legal state;

b) be able to:

determine the nature of objects of control and audit, their role and place in economic activity;
to exercise external control over the activities of business entities for compliance with current legislation;
plan the main tasks of the state financial audit for various objects and perform them at each stage of the audit;
develop measures to implement more effective forms of organization and conduct of public financial audit;
develop calendar schedules, programs and plans for conducting audit research;
determine the economic efficiency, effectiveness of planning the activities of state auditors;
to form problems and to define hypotheses of the state financial audit;
select and apply the most modern and effective methods and techniques to obtain evidence of the legality of the use of budget funds, state property and the effectiveness of public funds management;
to check the effective indicators of budget programs, financial and economic activities of economic entities of the public sector of the economy, the order of income generation and efficiency

implementation of budget expenditures;

analyze the reporting of business entities and correctly interpret the information obtained to express audit judgments;
objectively evaluate and analyze the information obtained as a result of the state financial audit;
identify and assess the risks of the activities of objects of control and public financial audit;
make generalizations about the materials of the audit;
to determine the directions of increasing the efficiency of the objects of the state financial audit;
compile reports and other final documents on the results of the state financial audit, monitor the results of the state financial audit;
apply specialized information systems and computer technologies to conduct public financial audit and summarize its results;
apply ethical principles in the performance of professional duties;
perform professional functions taking into account the requirements of social responsibility, labor discipline, be able to plan and manage time.

The content of the discipline by topic

Topic number Topic name
Topic 1. The functioning of the system of public financial control.
Topic 2.
Formation and current state of development of state financial control.

Topic 3.
Basic principles of state financial control over the use of budget funds and property.

Topic 4.
Planning, coordination and reporting in the system of public financial control.

Topic 5.
Financial control over the use of funds and property of business entities.

Topic 6. State financial control of regional and budgets of united territorial communities.
Topic 7. The order of registration and realization of materials of the state financial control.
Topic 8. Interaction of state financial audit bodies with law enforcement agencies.

 

Recommended Literature

  1. Бюджетний Кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17
  2. Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні : Закон України від 26.01.1993 р. № 2939-XII (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-12
  3. Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні : Закон України від 16.07.1999 р. № 996-XIV (зі змінами і доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/996-14
  4. Про державні цільові програми : Закон України від 18.03.2004 № 1621-IV (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1621-15
  5. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання фінансовим порушенням, забезпечення ефективного використання бюджетних коштів, державного і комунального майна : Закон України від 15.12.2005 р. № 3202-IV https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3202-15
  6. Про запобігання корупції : Закон України від 14.10.2014 р. № 1700-VII (зі змінами і доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18
  7. Про Рахункову палату : Закон України від 02.07.2015 р. № 576-VIII (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/576-19
  8. Про публічні закупівлі : Закон України від 25.12.2015 р. № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T150922.html
  9. Про внесення змін до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» : Закон України від 10.2017 р. № 2164-VIII (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2164-19
  10. Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність : Закон України від 21.12.2017 р. № 2258-XIХ (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2258-19
  11. Порядок планування контрольно-ревізійної роботи Державною фінансовою інспекцією та її територіальними органами : Постанова Кабінету Міністрів України від 08.08.2001 р. № 955 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/955-2001-%D0%BF
  12. Порядок безспірного вилучення коштів з місцевих бюджетів, витрачених на здійснення видатків, кредитування місцевого бюджету, які мають проводитися з іншого бюджету : Постанова Кабінету Міністрів України від 26.03.2003 р. № 386 (зі змінами та доповненнями) https://ips.ligazakon.net/document/KP030386
  13. Порядок проведення Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм : Постанова Кабінету Міністрів України від 10.08.2004 р. № 1017 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1017-2004-%D0%BF
  14. Про стан фінансово-бюджетної дисципліни, заходи щодо посилення боротьби з корупцією та контролю за використанням державного майна і фінансових ресурсів : Постанова Кабінету Міністрів України від 29.11.2006 р. № 1673 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1673-2006-%D0%BF
  15. Порядок розроблення та виконання державних цільових програм : Постанова Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. № 106 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2007-%D0%BF
  16. Порядок проведення Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами державного фінансового аудиту виконання місцевих бюджетів : Постанова Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 р. № 698 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/698-2007-%D0%BF
  17. Порядок повернення бюджетних коштів до відповідного бюджету в разі їх нецільового використання, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 р. № 1163 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1163-2010-%D0%BF
  18. Порядок зупинення операцій з бюджетними коштами : Постанова Кабінету Міністрів України від 19.01.2011 р. № 21 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/21-2011-%D0%BF
  19. Порядок зменшення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів : Постанова Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 р. № 255 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/255-2011-%D0%BF
  20. Порядок проведення перевірок державних закупівель Державною фінансовою інспекцією та її територіальними органами і внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України : Постанова Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 р. № 631 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/631-2013-%D0%BF
  21. Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби : Постанова Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 р. № 266 (зі змінами і доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/266-2016-%D0%BF
  22. Про затвердження Порядку проведення Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами державного фінансового аудиту державних (регіональних) цільових програм : Постанова Кабінету Міністрів України від 29.08.2018 р. № 692 (зі змінами і доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/692-2018-%D0%BF
  23. Порядок проведення Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами державного фінансового аудиту діяльності суб’єктів господарювання : Постанова Кабінету Міністрів України від 27.03.2019 р. № 252 (зі змінами і доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/252-2019-%D0%BF
  24. Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти : Постанова Кабінету Міністрів України від 4.12.2019 р. № 1070 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1070-2019-%D0%BF
  25. Про утворення Офісу фінансового контролю : Постанова Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. № 1025 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1025-2019-%D0%BF
  26. Порядок призупинення бюджетних асигнувань : Наказ Міністерства фінансів України від 15.05.2002 р. № 319 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0467-02
  27. Положення про інвентаризацію активів та зобов’язань : Наказ Міністерства фінансів України від 02.09.2014 р. № 879 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1365-14
  28. Порядок взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України : Наказ Головного контрольно-ревізійного управління України від 19.10.2006 р. № 346/1025/685/53 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1166-06
  29. Порядок оформлення Державною аудиторською службою України та її міжрегіональними територіальними органами матеріалів про адміністративні правопорушення : Наказ Державної аудиторської служби України від 01.12.2016 р. № 168 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1674-16
  30. Про затвердження Положень про офіси Держаудитслужби та їх підрозділи: Наказ Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 р. № 23 (зі змінами та доповненнями) http://www.dkrs.gov.ua/kru/uk/publish/article/84775
  31. Аудит. (Основи державного, незалежного професійного та внутрішнього аудиту) : підручник / За ред. проф. Немченко В. В., Редько О. Ю. – К. : Центр учбової літератури, 2012. – 540 с. http://shron1.chtyvo.org.ua/Nemchenko_Valerii/Audyt_Osnovy_derzhavnoho_nezalezhnoho_profesiinoho_ta_vnutrishnoho_audytu.pdf
  32. Гончарук С. М. Словник з фінансового контролю : довідкове видання з навчальних дисциплін «Аудит», «Державний фінансовий контроль», «Судово-бухгалтерська експертиза» / С. М. Гончарук, Д. В. Долбнєва, С. В. Приймак, Є. М. Романів. – Львів : ЛДФА, 2014. – 192 с.
  33. Гуцаленко Л. В. Державний фінансовий контроль : Навч. посіб. для студ.вищ. навч. закл. / Л. В. Гуцаленко, В. А. Дерій, М. М. Коцупатрий. – 2009. – 424 с. http://dspace.tneu.edu.ua/bitstream/316497/456/1/%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D1%84%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B9%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8C.pdf
  34. Дікань Л. В. Державний аудит : навчальний посібник / Л. В. Дікань, Ю. О. Голуб, Н. В. Синюгіна. – К. : Знання, 2011. – 503 с.
  35. Живко З. Б. Організація перевірок фінансово-господарської діяльності : підручник / З. Б. Живко, І. О. Ревак, М. О. Живко, С. І. Мельник, Л. М. Плахотнюк. – Львів : ЛьвДУВС, 2011. – 548 с. file:///C:/Users/Deniza/Downloads/UL0000014%20(2).PDF
  36. Піхоцький В.Ф. Система державного фінансового контролю в Україні: концептуальні засади теорії та практики : дис. доктора екон. наук : 08.00.08 / В.Ф. Піхоцький; М-во освіти і науки України, Національна академія наук України ДУ «Інститут регіональних досліджень ім. М.І. Долішнього НАН України». – Львів, 2015. – 517 с. https://www.lnu.edu.ua/wp-content/uploads/2015/12/dis_pihotskyi.pdf
  37. Романів Є.М. Розвиток державного фінансового контролю в Україні : [монографія] / Є.М. Романів, С.М. Гончарук, С.В. Приймак, Л.Я. Даниляк; за заг. ред. проф. Романіва Є.М. – Львів : Простір-М, 2015. –174 с.
  38. Романів Є.М. Державний аудит : [навч. посібник] / Є.М. Романів, І.Є. Труш. – Львів : Ліга-Прес, 2017. – 235 с.
  39. Рудницький В. С. Організація і методика аудиту : підручник / В. С. Рудницький, З. О. Душко. – К. : УБС НБУ, 2014. – 479 с.
  40. Слободяник Ю. Б. Формування системи державного аудиту в Україні : монографія / Ю. Б. Слободяник. – Суми : ФОП Наталуха А.С., 2014. – 321 с. http://dspace.oneu.edu.ua/jspui/handle/123456789/2913
  41. Хмельков А. В. Державний фінансовий контроль : навч. посіб. / Хмельков А. В. – Х. : ХНУ імені В. Н. Каразіна, 2013. – 548 с. http://dspace.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12547/2/%D0%A5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2_%D0%94%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D1%84%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B9%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8C_%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D1%87%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%96%D0%B1_.pdf
  42. Шевченко І. О. Розвиток державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм : автореф. дис. канд. екон. наук : 08.00.08 / Шевченко Ірина Олександрівна ; Харків. нац. екон. ун-т ім. Семена Кузнеця. – Харків, 2018. – 20 с.
  43. Будник Л.А. Класифікація державного аудиту / Л.А. Будник, І.Д. Голяш // Економіка та суспільство. – 2016. – № 2. – С. 661-665. http://library.tneu.edu.ua/images/stories/praci_vukladachiv/%D0%A4%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B5%D1%82%20%D0%9E%D0%90/%D0%9A%D0%90%D0%A0%D0%9A/%D0%91%D1%83%D0%B4%D0%BD%D0%B8%D0%BA%20%D0%9B.%D0%90/11%D0%9A%D0%BB%D0%B0%D1%81%D0%B8%D1%84%D1%96%D0%BA%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B0%D1%83%D0%B4%D0%B8%D1%82%D1%83.pdf
  44. Івашова Л.М. Досвід державного фінансового контролю в країнах ЄС та напрямки його імплементації до України / Л.М. Івашова, М.Ф. Івашов // Вісник АМСУ. Серія : «Державне управління». – 2014. – №. 2 (11) – С. 12-23. http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:F3drWr4y8vYJ:www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe%3FC21COM%3D2%26I21DBN%3DUJRN%26P21DBN%3DUJRN%26IMAGE_FILE_DOWNLOAD%3D1%26Image_file_name%3DPDF/vamcudu_2014_2_4.pdf+&cd=2&hl=uk&ct=clnk&gl=ua
  45. Коновалов Л.С. Реалізація механізму державного аудиту ефективності публічних коштів у розвинених країнах світу / Л.С. Коновалов // Теорія та практика державного управління. – 2014. – Вип. 4 (47). – С. 1-8. http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?I21DBN=LINK&P21DBN=UJRN&Z21ID=&S21REF=10&S21CNR=20&S21STN=1&S21FMT=ASP_meta&C21COM=S&2_S21P03=FILA=&2_S21STR=Tpdu_2014_4_56
  46. Лазарєва Н. Міжнародна практика фінансового контролю / Н. Лазарєва // Національний юридичний журнал : теорія і практика. – 2015. – № 12. – С. 84-88. http://www.jurnaluljuridic.in.ua/archive/2015/6/18.pdf
  47. Романів Є.М. Необхідність та напрямки удосконалення системи державного фінансового контролю в Україні як вимога сьогодення / Є.М. Романів, Д. В. Долбнєва // ScienceRise. – 2016. – № 2/1 (19). – С. 35-38. http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:UDgQEpjdT-YJ:journals.uran.ua/sciencerise/article/download/59865/56791+&cd=7&hl=uk&ct=clnk&gl=ua
  48. Романів Є.М. Нормативно-правове забезпечення та особливості проведення державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм / Є.М. Романів, Х.І. Біляковська // Науковий журнал «Економіка і фінанси». – 2018. – № 2. – С. 91-99.

 

 

Curriculum

Download curriculum