State audit

Type: For the student's choice

Department: department of accounting, analysis and control

Curriculum

SemesterCreditsReporting
75Setoff

Lectures

SemesterAmount of hoursLecturerGroup(s)
732Dolbneva D. V.УФП-41с

Practical

SemesterAmount of hoursGroupTeacher(s)
716УФП-41сDolbneva D. V.

Course description

STATE AUDIT

(title of the course)

selective discipline

(regulatory / selective)

discipline recommended for the formation of the individual plan of the student

(cycle of disciplines in the curriculum)

Subject of the course

The subject of the course State Audit is the system of economic relations at the macro and micro levels on the systematic observation, verification and improvement of the functioning of the process of effective management of budgetary funds in accordance with constitutional norms and legislative regulation.

Purpose and objectives of the discipline

The purpose of the discipline is to develop knowledge of the theory and practice of conducting state audits.

In the course of studying the discipline, students are tasked with the following tasks:

1) mastering theoretical and methodological bases of state audit;

2) study of the organizational foundations of the state audit, its regulatory legal and information support;

3) study of modern methods, techniques and procedures of state audit;

4) acquisition of practical skills in applying the methods and methods of the state audit on ensuring the legality, efficiency, financial discipline and rationality in the process of formation, distribution, ownership, use and disposal of assets belonging to the state;

5) mastery of knowledge on specific forms of organization of state audit;

6) acquisition of skills of formation of reasonable objective conclusions and proposals on the results of the state audit;

7) acquisition of practical skills in documenting the results of the state audit.

Place of discipline in the structural and logical scheme:

The course is a selective training course for Bachelors in Public Administration and Administration. Her studies are organically related to such disciplines as: “State regulation of economy and economic policy”, “Prevention of corruption in public administration”, “Regional administration and local self-government”, “Regional economy”, “Management control in public sphere”.

Requirements for knowledge and skills:

Studying the discipline “State Audit” implies achievement of such qualification level of training of a specialist, for which he must:

a) to know:

historical background and current state of development of the state audit;
the essence of the state audit, the organization and method of its implementation;
goals, objectives and basic principles of organization of state audit;
classification of the state audit, its forms and the procedure for their application;
functional responsibilities of the state audit entities;
the state audit process and the composition of the work performed at each of its stages; the ability to know the functions, rights, responsibilities of state audit entities, as well as their responsibility for the results of the audit and the legal framework governing the conduct of the state audit;

b) be able to:

to plan the main tasks of the state audit for different objects and to perform them at each stage of the audit;
to develop measures for introduction of more effective forms of organization and conducting of state audit;
develop calendar schedules, programs and plans for conducting audit studies;
to determine the economic efficiency, effectiveness of planning the activity of state auditors;
to formulate problems and to determine hypotheses of performance audit of budget programs and local budgets;
to select and apply the most up-to-date and effective methods and methods for obtaining evidence of the lawfulness of the use of budgetary funds, state property and the efficiency of public funds management;
objectively evaluate and analyze information obtained from the results of state audits;
to check the effective indicators of budget programs, financial and economic activities of economic entities of the public sector of the economy, the procedure for generating revenues and the efficient implementation of budget expenditures;
to compile and organize the materials of the audit research, to prepare the report on the results of the state audit, to monitor the results of the state audit.

Content of the discipline by topic

Topic 1. The essence and organizational and legal basis of the state audit

Theme 2. Formation, current state and prospects of development of state audit

Topic 3. Carrying out a state audit by the bodies of the State Audit Service of Ukraine

Topic 4. State Audit by the Accounting Chamber of Ukraine

Topic 5. State audit of financial and economic activities of budgetary institutions

Topic 6. State audit of financial and economic activity of economic entities

Topic 7. State audit of budget programs implementation

Topic 8. State Audit of Local Budget Execution

Topic 9. State performance audit

Topic 10. Internal audit in public sector bodies

Recommended Literature

  1. Бюджетний Кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17
  2. Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні : Закон України від 26.01.1993 р. № 2939-XII (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-12
  3. Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні : Закон України від 16.07.1999 р. № 996-XIV (зі змінами і доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/996-14
  4. Про державні цільові програми : Закон України від 18.03.2004 № 1621-IV (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1621-15
  5. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання фінансовим порушенням, забезпечення ефективного використання бюджетних коштів, державного і комунального майна : Закон України від 15.12.2005 р. № 3202-IV https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3202-15
  6. Про запобігання корупції : Закон України від 14.10.2014 р. № 1700-VII (зі змінами і доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18
  7. Про Рахункову палату : Закон України від 02.07.2015 р. № 576-VIII (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/576-19
  8. Про публічні закупівлі : Закон України від 25.12.2015 р. № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T150922.html
  9. Про внесення змін до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» : Закон України від 10.2017 р. № 2164-VIII (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2164-19
  10. Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність : Закон України від 21.12.2017 р. № 2258-XIХ (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2258-19
  11. Порядок планування контрольно-ревізійної роботи Державною фінансовою інспекцією та її територіальними органами : Постанова Кабінету Міністрів України від 08.08.2001 р. № 955 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/955-2001-%D0%BF
  12. Порядок безспірного вилучення коштів з місцевих бюджетів, витрачених на здійснення видатків, кредитування місцевого бюджету, які мають проводитися з іншого бюджету : Постанова Кабінету Міністрів України від 26.03.2003 р. № 386 (зі змінами та доповненнями) https://ips.ligazakon.net/document/KP030386
  13. Порядок проведення Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм : Постанова Кабінету Міністрів України від 10.08.2004 р. № 1017 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1017-2004-%D0%BF
  14. Про стан фінансово-бюджетної дисципліни, заходи щодо посилення боротьби з корупцією та контролю за використанням державного майна і фінансових ресурсів : Постанова Кабінету Міністрів України від 29.11.2006 р. № 1673 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1673-2006-%D0%BF
  15. Порядок розроблення та виконання державних цільових програм : Постанова Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. № 106 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2007-%D0%BF
  16. Порядок проведення Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами державного фінансового аудиту виконання місцевих бюджетів : Постанова Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 р. № 698 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/698-2007-%D0%BF
  17. Порядок повернення бюджетних коштів до відповідного бюджету в разі їх нецільового використання, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 р. № 1163 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1163-2010-%D0%BF
  18. Порядок зупинення операцій з бюджетними коштами : Постанова Кабінету Міністрів України від 19.01.2011 р. № 21 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/21-2011-%D0%BF
  19. Порядок зменшення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів : Постанова Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 р. № 255 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/255-2011-%D0%BF
  20. Порядок проведення перевірок державних закупівель Державною фінансовою інспекцією та її територіальними органами і внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України : Постанова Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 р. № 631 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/631-2013-%D0%BF
  21. Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби : Постанова Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 р. № 266 (зі змінами і доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/266-2016-%D0%BF
  22. Про затвердження Порядку проведення Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами державного фінансового аудиту державних (регіональних) цільових програм : Постанова Кабінету Міністрів України від 29.08.2018 р. № 692 (зі змінами і доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/692-2018-%D0%BF
  23. Порядок проведення Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами державного фінансового аудиту діяльності суб’єктів господарювання : Постанова Кабінету Міністрів України від 27.03.2019 р. № 252 (зі змінами і доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/252-2019-%D0%BF
  24. Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти : Постанова Кабінету Міністрів України від 4.12.2019 р. № 1070 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1070-2019-%D0%BF
  25. Про утворення Офісу фінансового контролю : Постанова Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. № 1025 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1025-2019-%D0%BF
  26. Порядок призупинення бюджетних асигнувань : Наказ Міністерства фінансів України від 15.05.2002 р. № 319 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0467-02
  27. Положення про інвентаризацію активів та зобов’язань : Наказ Міністерства фінансів України від 02.09.2014 р. № 879 (зі змінами та доповненнями) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1365-14
  28. Порядок взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України : Наказ Головного контрольно-ревізійного управління України від 19.10.2006 р. № 346/1025/685/53 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1166-06
  29. Порядок оформлення Державною аудиторською службою України та її міжрегіональними територіальними органами матеріалів про адміністративні правопорушення : Наказ Державної аудиторської служби України від 01.12.2016 р. № 168 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1674-16
  30. Про затвердження Положень про офіси Держаудитслужби та їх підрозділи: Наказ Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 р. № 23 (зі змінами та доповненнями) http://www.dkrs.gov.ua/kru/uk/publish/article/84775
  31. Аудит. (Основи державного, незалежного професійного та внутрішнього аудиту) : підручник / За ред. проф. Немченко В. В., Редько О. Ю. – К. : Центр учбової літератури, 2012. – 540 с. http://shron1.chtyvo.org.ua/Nemchenko_Valerii/Audyt_Osnovy_derzhavnoho_nezalezhnoho_profesiinoho_ta_vnutrishnoho_audytu.pdf
  32. Гончарук С. М. Словник з фінансового контролю : довідкове видання з навчальних дисциплін «Аудит», «Державний фінансовий контроль», «Судово-бухгалтерська експертиза» / С. М. Гончарук, Д. В. Долбнєва, С. В. Приймак, Є. М. Романів. – Львів : ЛДФА, 2014. – 192 с.
  33. Гуцаленко Л. В. Державний фінансовий контроль : Навч. посіб. для студ.вищ. навч. закл. / Л. В. Гуцаленко, В. А. Дерій, М. М. Коцупатрий. – 2009. – 424 с. http://dspace.tneu.edu.ua/bitstream/316497/456/1/%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D1%84%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B9%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8C.pdf
  34. Дікань Л. В. Державний аудит : навчальний посібник / Л. В. Дікань, Ю. О. Голуб, Н. В. Синюгіна. – К. : Знання, 2011. – 503 с.
  35. Живко З. Б. Організація перевірок фінансово-господарської діяльності : підручник / З. Б. Живко, І. О. Ревак, М. О. Живко, С. І. Мельник, Л. М. Плахотнюк. – Львів : ЛьвДУВС, 2011. – 548 с. file:///C:/Users/Deniza/Downloads/UL0000014%20(2).PDF
  36. Піхоцький В.Ф. Система державного фінансового контролю в Україні: концептуальні засади теорії та практики : дис. доктора екон. наук : 08.00.08 / В.Ф. Піхоцький; М-во освіти і науки України, Національна академія наук України ДУ «Інститут регіональних досліджень ім. М.І. Долішнього НАН України». – Львів, 2015. – 517 с. https://www.lnu.edu.ua/wp-content/uploads/2015/12/dis_pihotskyi.pdf
  37. Романів Є.М. Розвиток державного фінансового контролю в Україні : [монографія] / Є.М. Романів, С.М. Гончарук, С.В. Приймак, Л.Я. Даниляк; за заг. ред. проф. Романіва Є.М. – Львів : Простір-М, 2015. –174 с.
  38. Романів Є.М. Державний аудит : [навч. посібник] / Є.М. Романів, І.Є. Труш. – Львів : Ліга-Прес, 2017. – 235 с.
  39. Рудницький В. С. Організація і методика аудиту : підручник / В. С. Рудницький, З. О. Душко. – К. : УБС НБУ, 2014. – 479 с.
  40. Слободяник Ю. Б. Формування системи державного аудиту в Україні : монографія / Ю. Б. Слободяник. – Суми : ФОП Наталуха А.С., 2014. – 321 с. http://dspace.oneu.edu.ua/jspui/handle/123456789/2913
  41. Хмельков А. В. Державний фінансовий контроль : навч. посіб. / Хмельков А. В. – Х. : ХНУ імені В. Н. Каразіна, 2013. – 548 с. http://dspace.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12547/2/%D0%A5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2_%D0%94%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D1%84%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B9%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8C_%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D1%87%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%96%D0%B1_.pdf
  42. Шевченко І. О. Розвиток державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм : автореф. дис. канд. екон. наук : 08.00.08 / Шевченко Ірина Олександрівна ; Харків. нац. екон. ун-т ім. Семена Кузнеця. – Харків, 2018. – 20 с.
  43. Будник Л.А. Класифікація державного аудиту / Л.А. Будник, І.Д. Голяш // Економіка та суспільство. – 2016. – № 2. – С. 661-665. http://library.tneu.edu.ua/images/stories/praci_vukladachiv/%D0%A4%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B5%D1%82%20%D0%9E%D0%90/%D0%9A%D0%90%D0%A0%D0%9A/%D0%91%D1%83%D0%B4%D0%BD%D0%B8%D0%BA%20%D0%9B.%D0%90/11%D0%9A%D0%BB%D0%B0%D1%81%D0%B8%D1%84%D1%96%D0%BA%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B0%D1%83%D0%B4%D0%B8%D1%82%D1%83.pdf
  44. Івашова Л.М. Досвід державного фінансового контролю в країнах ЄС та напрямки його імплементації до України / Л.М. Івашова, М.Ф. Івашов // Вісник АМСУ. Серія : «Державне управління». – 2014. – №. 2 (11) – С. 12-23. http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:F3drWr4y8vYJ:www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe%3FC21COM%3D2%26I21DBN%3DUJRN%26P21DBN%3DUJRN%26IMAGE_FILE_DOWNLOAD%3D1%26Image_file_name%3DPDF/vamcudu_2014_2_4.pdf+&cd=2&hl=uk&ct=clnk&gl=ua
  45. Коновалов Л.С. Реалізація механізму державного аудиту ефективності публічних коштів у розвинених країнах світу / Л.С. Коновалов // Теорія та практика державного управління. – 2014. – Вип. 4 (47). – С. 1-8. http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?I21DBN=LINK&P21DBN=UJRN&Z21ID=&S21REF=10&S21CNR=20&S21STN=1&S21FMT=ASP_meta&C21COM=S&2_S21P03=FILA=&2_S21STR=Tpdu_2014_4_56
  46. Лазарєва Н. Міжнародна практика фінансового контролю / Н. Лазарєва // Національний юридичний журнал : теорія і практика. – 2015. – № 12. – С. 84-88. http://www.jurnaluljuridic.in.ua/archive/2015/6/18.pdf
  47. Романів Є.М. Необхідність та напрямки удосконалення системи державного фінансового контролю в Україні як вимога сьогодення / Є.М. Романів, Д. В. Долбнєва // ScienceRise. – 2016. – № 2/1 (19). – С. 35-38. http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:UDgQEpjdT-YJ:journals.uran.ua/sciencerise/article/download/59865/56791+&cd=7&hl=uk&ct=clnk&gl=ua
  48. Романів Є.М. Нормативно-правове забезпечення та особливості проведення державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм / Є.М. Романів, Х.І. Біляковська // Науковий журнал «Економіка і фінанси». – 2018. – № 2. – С. 91-99.

 

Curriculum

Download curriculum