Формування позабюджетних спеціальних фондів
Тип: Нормативний
Кафедра: публічного адміністрування та управління бізнесом
Навчальний план
| Семестр | Кредити | Звітність |
| 7 | 3 | Іспит |
Лекції
| Семестр | К-сть годин | Лектор | Група(и) |
| 7 | 32 | професор Карпінський Б. А. | УФП-41с |
Практичні
| Семестр | К-сть годин | Група | Викладач(і) |
| 7 | 32 | УФП-41с | професор Карпінський Б. А. |
Опис курсу
МЕТА ТА ЗАВДАННЯ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
Мета навчальної дисципліни: визначити та сформувати у студентів бакалаврату публічного адміністрування сучасну систему знань про сутнісний зміст та теоретичні засади формування позабюджетних спеціальних фондів; виробити знання та навички, необхідні для організації, управління та ефективного використання позабюджетних фінансових ресурсів у різних установах і організаціях з урахуванням процесів децентралізації й напрямів удосконалення системи публічного адміністрування в Україні.
Основні завдання:
Систематизація й активне засвоєння методологічних основ теорії та практики формування позабюджетних спеціальних фондів, зокрема:
➢ Опанування методикою формування позабюджетних спеціальних фондів.
➢ Вивчення правових аспектів, що регулюють діяльність позабюджетних спеціальних фондів.
➢ Аналіз механізмів використання цих фондів для фінансування окремих напрямів діяльності.
➢ Формування навичок управління фінансовими потоками та звітності.
Вимоги до знань і умінь:
В результаті вивчення навчальної дисципліни у студента мають бути сформовані наступні компетентності:
Інтегральна компетентність:
Здатність розв’язувати складні спеціалізовані завдання та практичні проблеми у сфері публічного управління та адміністрування або у процесі навчання, що передбачає застосування теорій та наукових методів і характеризується комплексністю та невизначеністю умов.
Загальні компетентності:
ЗК1. Здатність вчитися та оволодівати сучасними знаннями.
ЗК5. Здатність до адаптації та дії в новій ситуації.
ЗК6. Здатність працювати в команді.
ЗК8. Вміння виявляти, ставити та вирішувати проблеми.
ЗК9. Здатність до пошуку, оброблення та аналізу інформації з різних джерел.
ЗК12. Навички міжособистісної взаємодії.
ЗК13. Здатність спілкуватися з представниками інших професійних груп різного рівня (з експертами з інших галузей знань/видів діяльності)
Фахові компетентності:
СК1. Здатність до соціальної взаємодії, співробітництва й розв’язання конфліктів.
СК2. Здатність забезпечувати належний рівень вироблення та використання управлінських продуктів, послуг чи процесів.
СК3. Здатність забезпечувати дотримання нормативно-правових та морально-етичних норм поведінки.
СК4. Здатність використовувати в процесі підготовки і впровадження управлінських рішень сучасні ІКТ
СК6. Здатність здійснювати інформаційно-аналітичне забезпечення управлінських процесів із використанням сучасних інформаційних ресурсів та технологій.
СК7. Здатність розробляти тактичні та оперативні плани управлінської діяльності.
СК8. Здатність готувати проекти управлінських рішень та їх впроваджувати.
СК9. Здатність впроваджувати інноваційні технології.
СК11. Здатність у складі робочої групи проводити прикладні дослідження в сфері публічного управління та адміністрування.
СК12. Здатність проводити моніторинг та діагностику проблем на різних рівнях адміністративного управління, інтерпретувати отримані результати та формувати управлінські рішення.
СК14. Здатність збирати та аналізувати дані щодо сучасних інформаційних та комунікаційних технологій, робити висновки і прогнози про можливості їх використання на різних рівнях публічного адміністрування та бізнес-адміністрування.
СК15. Здатність аналізувати та оцінювати соціальні процеси, розглядати суспільні явища в конкретних історичних умовах та здійснення професійної діяльності.
Програмні результати навчання:
ПРН1. Використовувати базові знання з історичних, культурних, політичних, соціальних, економічних засад розвитку суспільства.
ПРН4. Знати структуру та особливості функціонування сфери публічного управління та адміністрування.
ПРН5. Знати стандарти, принципи та норми діяльності у сфері публічного управління та адміністрування.
ПРН6. Знати основні нормативно-правові акти та положення законодавства у сфері публічного управління та адміністрування.
ПРН8. Розуміти та використовувати технології вироблення, прийняття та реалізації управлінських рішень.
ПРН11. Уміти здійснювати пошук та узагальнення інформації, робити висновки і формулювати рекомендації в межах своєї компетенції.
ПРН12. Уміти налагодити комунікацію між громадянами та органами державної влади і місцевого самоврядування.
ПРН13. Використовувати методи аналізу та оцінювання програм сталого розвитку.
ПРН15. Застосовувати методи контролю якості у сфері професійної діяльності.
ПРН16. Використовувати дані статистичної звітності, обліку та спеціальних досліджень у професійній діяльності.
ПРН17. Демонструвати навички обґрунтування власного твердження щодо дієвих способів, методів, публічного адміністрування в умовах неповної інформації.
ПРН19. Уміння розробляти комунікаційні заходи з урахуванням взаємозв’язку між елементами публічного адміністрування та бюджетом організації.
Вимоги до знань і умінь
а) знати:
– Теоретичні основи формування позабюджетних спеціальних фондів, їх роль у фінансовій системі.
– Джерела фінансування позабюджетних спеціальних фондів: гранти, цільові внески, кошти від підприємницької діяльності та інші.
– Нормативно-правову базу, що регулює діяльність позабюджетних спеціальних фондів в Україні та міжнародному контексті.
– Основи планування та управління фінансами позабюджетних спеціальних фондів.
– Методи обліку та звітності щодо використання коштів позабюджетних спеціальних фондів.
– Ефективні механізми залучення та розподілу коштів цих фондів.
б) уміти:
– Формувати позабюджетні спеціальні фонди, використовуючи різні джерела фінансування.
– Аналізувати та прогнозувати доходи і витрати позабюджетних спеціальних фондів.
– Розробляти стратегії для ефективного управління позабюджетними спеціальними фондами.
– Вести облік та складати фінансові звіти щодо використання позабюджетних коштів.
– Оцінювати ризики та ефективність використання позабюджетних ресурсів.
– Застосовувати законодавчі та нормативні акти для дотримання вимог при формуванні і використанні фондів.
Рекомендована література
Основна література
Нормативно-правові акти
1. Конституція України. від 28.06.1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
2. Бюджетний кодекс України. – Київ: Верховна Рада України, 2010. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text
3. Податковий кодекс України. – Київ: Верховна Рада України, 2010. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text
4. Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1058-15#Text
5. Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 № 1105-XIV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1105-14#Text
6. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 № 1264-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#Text
Підручники і посібники
7. Бюджетна система України / за ред. В. Федосова. – Київ : Центр учбової літератури, 2020. – 512 с.
8. Вовчак О. Д. Страхування: Навч. посібн. 2-ге вид., випр. – Львів : “Новий світ-2000, 2014. – 480 с.
9. Грабова Н. М., Гончарук Я. А. Бюджет і фінансова система України. – Київ : КНЕУ, 2019. – 320 с.
10. Журавка О. С., Бухтіарова А. Г., Пахненко О. М. Страхування: навч. посіб. Суми : Сумський державний університет, 2020. 319 с.
11. Карпінський Б. А., Герасименко О. В. Фінансова система. Навч. посібник. 2-ге вид. Львів : Магнолія Плюс, 2016. 272 с.
12. Карпінський Б. А., Шира Т. Б. Фінанси : термінологічний словник. Навч. посібник. К. : Професіонал, 2008. 608 с.
13. Мельник Т. А., Сибірцев В. В. Страхування: навч. посіб. Кропивницький : ПП «Ексклюзив Систем», 2022. 307 с.
14. Павлюк К. В. Фінанси України: підручник. – Київ : Алерта, 2021. – 544 с.
15. Податкова система: навчальний посібник / Волохова І. С., Дубовик О. Ю., Слатвінська М. О. та ін. ; ред. Волохова І. С., Дубовик О. Ю. Харків : Діса плюс, 2019. 402 с.
16. Савлук М. І., Мороз А. М., Лондар С. Л. Фінанси: навчальний посібник. – Київ : КНЕУ, 2021. – 608 с.
17. Томнюк Т. Л. Податкова система: навчальний посібник. Чернівці : ЧТЕІ ДТЕУ, 2022. 324 с
18. Юхименко П. І., Федосов В. М., Лазебник Л. Л. Теорія фінансів: Підручник / За ред. проф. В. М. Федосова, С. І. Юрія. – К. : Центр учбової літератури, 2020. – 576 с.
Додаткова
19. Атаманчук О. М. Управління спеціальними фондами державного сектора. Одеса: ОНУ, 2021. 184 с.
20. Базилевич В.Д., Базилевич К.С. Страхова справа. 3-тє вид. – К. : Товариство “Знання”, КОО, 2014. – 250 с.
21. Зварич О. В. Фонди державного бюджету як особливі інструменти підтримки сталого розвитку держави. Наукові записки. Економічні науки. 2015. Том 172. С. 30–33. https://ekmair.ukma.edu.ua/server/api/core/bitstreams/9d76b4aa-4791-41cd-99ac-535390905a74/content
22. Карпінський Б. А. Державотворчий патріотизм нації: оцінювання податкової домінанти Науковий вісник: Збірник науково-технічних праць. Львів: НЛТУУ, 2012. Вип. 22.3. С. 374-383.
23. Карпінський Б. А. Державотворчий патріотизм нації: податкова домінанта. Монографія. Львів : Колір ПРО, 2016. 534 с. (Серія «Держава і стратегіологія»).
24. Карпінський Б. А. Збалансованість фінансової системи: методологія, оцінка, порівняння. Монографія. Львів : Логос, 2005. 496 с. (Серія «Економіка території»).
25. Карпінський Б. А. Концепція формування та розвитку державотворчого патріотизму нації з позиції податкової домінанти. Львів : ЛДФА, 2014. 12 с.
26. Карпінський Б. А. Негативна синергічність: прояв у фінансовій продуктивності території. Монографія. Львів : Колір ПРО, 2017. 116 с. (Серія «Держава і стратегіологія»).
27. Карпінський Б. А., Григоренко В. О. Синергетика: еволюція поглядів та прояв управлінських рішень у фінансово-економічному просторі. Частина І. Науковий вісник НЛТУ України : зб. наук.-техн. праць. Львів : РВВ НЛТУ України. 2013. Вип. 23.17. С. 366-375.
28. Карпінський Б. А. Стратегіологія розвитку державотворчого патріотизму нації й поведінкових фінансів. Збірник тез звітної наукової конференції Львівського національного університету імені Івана Франка за 2021 рік (електронне видання) : Секція факультету управління фінансами та бізнесу, (Львів, 1-8 лютого 2022 р.). – Львів : ЛНУ ім. І. Франка, 2022. С. 126–131. URL: https://financial.lnu.edu.ua/wp-content/uploads/2022/10/ ZBIRNYK_ZVITNA-KONF._2022.pdf
29. Карпінський Б. А., Григоренко В. О. Фундаменталізм прояву політичної непередбачуваності у фінансовому кліматі регіонів України. Економічний часопис-ХХІ. – 2014. – №11-12. – С. 61-64.
30. Карпінський Б. А., Григоренко В. О., Карпінська О. Б. Фінансово-ресурсні втрати України від дій держави-анексора (Частина ІІ). Науковий вісник НЛТУ України : зб. наук.-техн. праць. Львів : РВВ НЛТУ України. 2014. Вип. 24.6. С. 155–168.
31. Карпінський Б. А., Гасюк Р. В., Карпінська О. Б. Ділове адміністрування : навчальний посібник / За ред. проф. Б. А. Карпінського. 2-ге вид. Львів : ГАЛИЧ-ПРЕС, 2021. 412 с. (Серія «Держава і управління»).
32. Карпінський Б. А., Дерев’янко В. А. Базова специфіка прийняття управлінських рішень у системі публічного адміністрування в умовах невизначеності та ризику // Сучасні світові тенденції розвитку економіки, обліку, фінансів і права: збірник тез доповідей міжнародної науково-практичної конференції (Полтава, 12 липня 2022 р.). Полтава : ЦФЕНД, 2022. С. 52–53. URL: http://www.economics.in.ua/ 2022/07/blog-post_20.html
33. Карпінський Б. А., Думич І.-Р. І. Стратегіологія розвитку й підвищення ефективності атестації персоналу системи публічного управління та адміністрування. Молодий вчений. 2019. №11. С. 507–511. − Режим доступу: http://molodyvcheny.in.ua/files/journal/ 2019/ 11/109.pdf
34. Карпінський Б. А., Карп’як А. О. Класифікація і оцінювання результативності функціонування ринку інформаційних технологій в Україні за ціннісним підходом. Наукові інновації та передові технології. 2022. № 6(8). С. 355–369. URL: https://mail.ukr.net/attach/get/16546858011076373240/1/%D0%B6%D1%83%D1%80%D0%BD%D0% B0%D0%BB%206(8).pdf 35. Карпінський Б. А., Карп’як А. О. Ціннісний підхід у функціонуючому ринку інформаційних технологій як управлінський напрям поведінкових фінансів // Modern science: innovations and prospects. Proceedings of the 9th International scientific and practical conference. SSPG Publish. Stockholm, Sweden. 2022. Pp. 649–655. URL: https://sci-conf.com.ua/ix-mezhdunarodnaya-nauchno-prakticheskaya-konferentsiya-modern-science-innovations-and-prospects-29-31-maya-2022-goda-stokgolm-shvetsiya-arhiv/.
36. Карпінський Б. А., Карпінська О. Б. Державна стратегіологія: управлінсько-правові пріоритети й прояви державотворчого патріотизму нації за воєнного стану. Право і суспільство. 2023. № 5. С. 17–26. DOI https://doi.org/10.32842/2078-3736/2023.5.3
37. Карпінський Б. А., Карпінська О. Б. Мотивні основи формування й активізації державотворчого патріотизму нації на засадах стратегіології розвитку держави. Проблеми економіки. 2023. №1. C. 138–150. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-0712-2023-1-138-150
38. Карпінський Б. А., Карпінська О. Б. Основи партнерських й ділових відносин у сфері публічного управління та адміністрування за прояву державотворчого патріотизму
нації і впливу інформаційно-комунікаційних збурень. Наукові інновації та передові технології. 2022. № 8(10). С. 335–349. URL: https://doi.org/10.52058/2786-5274-2022-8(10)-335-349.
39. Карпінський Б. А., Карпінська О. Б. Партнерські відносини за формування smart-урбаністики на засадах державотворчого патріотизму нації. International Scientific Journal “Internauka”. Series: “Economic Sciences”. URL: https://doi.org/10.25313/2520-2294-2022-7
40. Карпінський Б. А., Карпінська О. Б. Правові засади стратегіологій лідерства й агресивності: концепт державотворчого патріотизму нації в мирний та воєнний періоди. International Scientific Journal “Internauka”. Series: “Juridical Sciences”. 2023. № 11. С. 97–108. DOI: https://doi.org/10.25313/2520-2308-2023-11
41. Карпінський Б. А., Карпінська О. Б. Явище правової байдужості у соціальному просторі: тенденційна взаємодія людяності й державотворчого патріотизму нації Іnternational Scientific Journal “Internauka”. Series: “Juridical Sciences”. 2024. № 1. С. 106–117. DOI: https://doi.org/10.25313/2520-2308-2024-1
42. Карпінський Б. А., Карпінська О. Б. Явище правової байдужості у суспільному просторі: фундаменталізм прояву та уникнення на засадах державотворчого патріотизму нації. Право України. 2024. №2. С. 109–124. URL: file:///C:/Users/ Asus/Downloads/content-pravoukr-2024-2-pravo_2024_2.pdf
43. Карпінський Б. А., Карпінська О. Б. Явище правової байдужості у суспільному просторі: специфічні сфери прояву з позиції державотворчого патріотизму нації. Moderní aspekty vědy: XLIII. Díl mezinárodní kolektivní monografie / Mezinárodní Ekonomický Institut s.r.o.. Česká republika: Mezinárodní Ekonomický Institut s.r.o., 2024. Str. 451–481. URL: file:///C:/Users/Asus/Downloads/43-%D0%9C%D0%BE%D0%BD% D0%BE-3.pdf
44. Карпінський Б. А., Карпінська О. Б., Пфістер Д. Г. Активні методи оцінки працівників органів публічного адміністрування та бізнес-структур: стратегіологія мирного і воєнного часу. Наукові перспективи. 2024. № 7(49). С. 303–329. DOI: https://doi.org/10.52058/2708-7530-2024-7(49)-303-329
45. Карпінський Б. А., Карпінська О. Б., Пфістер Д. Г. Основи Smart-урбаністики на засадах державотворчого патріотизму нації: стратегіологія управління. Наукові перспективи. № 7(25). 2022. С. 232–252. URL: https://doi.org/10. 52058/2708-7530-2022-7(25)-232-252
46. Карпінський Б. А., Карпінська О. Б., Сліпецький М. І. Діагностика стану і методи оцінки працівників органів публічного адміністрування та бізнес-структур: стратегіологія мирного й воєнного періодів. Публічне адміністрування та національна безпека. 2024. №7. C. 28–42. DOI: https://doi.org/10.25313/2617-572X-2024-7-10105
47. Карпінський Б. А., Сало Ф. В. Управлінська стратегіологія: кадрове забезпечення системи публічного адміністрування в умовах воєнного стану. Молодий вчений. 2023. № 9(121). С. 53–58. DOI: https://doi.org/10.32839/2304-5809/2023-9-121-11
48. Кириленко О. П. Міжнародний досвід регулювання позабюджетних фондів. – Харків: ХНУ, 2021. – 280 с.
49. Кириленко О. П. Міжнародний досвід управління позабюджетними фондами. Вісник економічної науки України. 2020. №4. С. 65-72.
50. Коломієць І. Г. Сучасні тенденції функціонування соціальних позабюджетних фондів. Фінанси України. 2019. №9. С. 49-57.
51. Міщенко В. І. Державні фінанси та позабюджетні фонди. Львів: Львівська політехніка, 2020. 256 с.
52. Молдован О., Постула М. Модернізація системи публічних фінансів та запровадження нової моделі управління. Стратегічні пріоритети. 2014. № 2 (31). С. 35-42. 53. Нечаєва І. А. Аналіз формування та витрачання публічних фондів грошових коштів в умовах бюджетної децентралізації. Ефективна економіка. 2017. №2. http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=5429
54. Рудик А. П. Державні фінанси і позабюджетні фонди в умовах децентралізації. Київ: Кондор, 2020. – 312 с.
55. Тулянцева В. А. Правове регулювання діяльності позабюджетних державних цільових фондів в Україні. Монографія. К. : Гельветика, 2021. 224 с.
56. Федосов В. М. Позабюджетні фонди як інструмент фінансової політики. Київ: Інститут економіки та прогнозування НАН України, 2019. 256 с.
РЕСУРСИ МЕРЕЖІ ІНТЕРНЕТ
1. Офіційне Інтернет-представництво Президента України. – Режим доступу : www.president.gov.ua.
2. Верховна Рада України (офіційний веб-сайт). – Режим доступу : www.portal.rada.gov.ua/rada/control/uk/index.
3. Кабінет Міністрів України – http://www.kmu.gov.ua/
4. Офіційний сайт Міністерства фінансів України. – Режим доступу: http://www.minfin.gov.ua/news
5. Офіційний сайт Державної служби статистики України. – Режим доступу: http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2015/02/weodata/index.aspx 6. Офіційний сайт Рахункової палати України. – Режим доступу: www.ac–rada.gov.ua
7. Офіційний веб-сайт Пенсійного фонду України: pfu.gov.ua
8. Офіційний сайт Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. – Режим доступу: http://fse.gov.ua/fse/control/main/uk/publish/category/916775
9. Нормативні акти України – http:/// www.nau.kiev.ua
10. Ресурсний центр розвитку громадських організацій – http://issuu.com/gurtrc/docs
11. Єдиний веб-портал органів виконавчої влади України «Урядовий портал». – Режим доступу : www.kmu.gov.ua.
12. Офіційний веб-сайт Національного агентства України з питань державної служби. – Режим доступу : www.nads.gov.ua.
13. Офіційний веб-сайт European Group of Public Administration (EGPA). – Режим доступу : http://www.iias-iisa.org/egpa/
14. Львівська національна наукова бібліотека України імені В. Стефаника. URL: http://www.lsl.lviv.ua/index.php/uk/golovna2/
15. Наукова бібліотека Львівського національного університету імені Івана Франка. URL: https://lnulibrary.lviv.ua/en/about-us-en/
Матеріали
Робоча програма навчальної дисципліни (бакалавр, денна ф.н.)